原标题：自治区政府新闻办举办2017年第三季度人力资源和社会保证作业新闻发布会

  10月26日，内蒙古自治区政府新闻办举办第三季度人力资源和社会保证作业新闻发布会。自治区人力资源和社会保证厅副厅长、厅党组成员、人社厅新闻发言人丁飞到会发布会，介绍有关状况。自治区医疗稳妥处理局和自治区人力资源和社会保证厅专业技术人员处理处负责人参与新闻发布会并答复记者发问。

  咱们好！感谢咱们对人社作业的关怀和支撑。本年以来，我厅全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力，深化履行自治区第十次党代会精力，坚持稳中求进，守牢民生底线，各范畴作业均取得了新进展。下面，我关键从四个方面，向咱们通报本年前三季度人力资源和社会保证作业的有关状况。

  榜首，扩展和安稳作业，全区作业形势坚持整体安稳。咱们坚持把促进作业作为保证和改善民生的头等大事，推动作业优先战略，履行愈加活跃的作业方针，深化施行“创业内蒙古”举动，发挥了创业带动作业的重要效果，高校结业生作业、农牧民搬运作业、作业困难人员作业等关键集体作业作业稳步推动，坚持了作业形势的整体安稳。19月，全区城镇新增作业22.83万人，完结年度计划91.3%，全区城镇挂号赋闲率3.63%，低于4%的操控方针。全区高校结业生完结作业或履行作业去向12.04万人，比去年同期添加2.64万人，完结年度计划的92.6%；农牧民搬运技术训练10.21万人，农牧民搬运作业243.92万人，别离完结年度计划的78.56%和99.56%；经过各种渠道安顿作业困难人员4.46万人，完结年度计划的89.15%；完结城镇赋闲人员再作业5.1万人，完结年度计划的102%；协助363户零作业家庭的372人完结作业，坚持零作业家庭“动态清零”；钢铁煤炭作业去产能员工安顿作业顺利推动，已安顿1577人，安顿进展到达84.5%。对3.45万人进行了创业训练，训练后成功创业2.47万人，带动作业7.67万人，创业带动作业人数之比为1:3.09。协助3.81万建档立卡贫穷劳作力完结作业，尽力做到“作业一人、脱贫一户”。

  第二，社保准则运转杰出，保证才能不断进步。活跃推动全民参保挂号作业，仔细展开参保信息收集和入户查询作业，全面比对核实各类人群参保状况，尽力扩展社会稳妥掩盖面。到9月底，全区参与城镇员工根本养老稳妥到达674.44万人，参与城乡居民根本养老稳妥738.11万人；根本医疗稳妥参保人数到达2189.03万人，赋闲稳妥参保人数245.78万人、工伤稳妥参保人数305.72万人、生育稳妥参保人数307万人。其间，城乡居民根本养老稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥、生育稳妥已超额完结年度使命；城镇员工根本养老稳妥完结年度计划99.77%，根本医疗稳妥完结年度计划95.82%。社会稳妥待遇水平稳步进步。进步了退休人员养老金规范、城乡居民根底养老金规范，城乡居民医保财务补助在原有根底上进步了30元，参保人员待遇水平稳步进步。扩展根本医疗稳妥付出规模，从9月1日起，履行新的国家根本医疗稳妥、工伤稳妥和生育稳妥药品目录，新增报销药品339个，增幅为15.4%。加大了对中药和民族药的支撑力度，新增民族药41个，增幅到达90%，其间蒙药从6种添加到了27种。特别是关键扩展了严重疾病医治药物、儿童药品报销规模，还将人社部商洽确认的36种商洽药品归入医保付出规模，36个商洽药品中近一半为肿瘤靶向药物，涵盖了白血病、肺癌、胃癌、结直肠癌等常见肿瘤，其他为心脑血管疾病、糖尿病和稀有病等严重疾病用药，有用缓解了严重疾病患者治病就医的经济负担，充分体现了医保准则的保证效果。

  第三，实在保护劳作者合法权益，劳作联系整体坚持调和安稳。持续加大劳作保证法律督查力度，展开了用人单位恪守劳效果工和社会稳妥法律法规状况专项查看，有用保护了劳作者合法权益。19月，全区劳作保证督查组织自动查看用人单位2.64万户，补签劳作合同1.79万人；催促交纳社保费4290.1万元，追发劳作者薪酬4.28亿元。劳作人事调停裁定作业得到进一步加强。前三季度，全区各级调停裁定组织共处理争议11668件，同比削减8.76%，结案率90.62%，结局判决率39.45%，调停成功率63.18%，触及劳作者13631人。调停裁定信息化建造水平不断进步，线年企业薪酬指导线个作业薪酬指导线，调整了最低薪酬规范。

  一是深化职称准则革新。深化职称准则革新，是深化人才展开体系机制革新、完善人才点评机制的重要内容，也是广阔专业技术人才十分关怀的一个问题。9月中旬，咱们以自治区两办名义印发了《关于深化职称准则革新的施行定见》，结合自治区实践，杰出才能、成绩导向，对点评要素的调整、点评方法的革新等提出了定见，撤销或放宽论文、职称外语、计算机才能等条件，疏通了职称评定绿色通道，树立了底层高档职称专业技术“定向点评、定向运用”的职称评聘准则，以及职称申报评定诚信档案和失期黑名单准则，完善了职称评定监管机制，逐渐下放职称评定权限，为科学、客观、公平点评专业技术人才供给了愈加合理的准则保证。

  二是活跃化解小微企业工伤危险。小微企业是国民经济展开的重要力气。为扶持和鼓舞小微企业展开，保证员工的合法权益，咱们针对小微企业因为经营规模小、抗危险才能低、用工流动性大等特色，推动小微企业参与工伤稳妥。2015年咱们在赤峰市展开了小微企业参与工伤稳妥试点，在仔细总结试点经验的根底上，本年9月，咱们拟定下发了《关于推动小微企业参与工伤稳妥有关问题的告诉》，简化了小微企业参保挂号和缴费程序，鼓舞小微企业优先参与工伤稳妥，并且清晰了小微企业与从业人员之间的权利义务，将有用削减员工工伤发生后与用人单位之间因未参保而呈现的对立胶葛，既加大对小微企业和员工工伤危险的保证力度，为小微企业从业人员供给了保证，也为促进小微企业展开供给了有力支撑，是又一项惠民行动。

  三是全面完结异地就医住院费用直接结算作业。2016年，咱们依托社会稳妥自治区数据大集中和社会保证“一卡通”，树立了自治区异地就医处理信息体系和直接结算渠道，首先完结了区内异地门诊划卡、购药和住院费直接结算。国家要求，本年年底完结全国异地就医直接结算，这是对全国人民作出的慎重许诺。为保证这项作业顺利推动，咱们展开了“百日攻坚”，树立了每周陈述、每周调度、双周通报等准则，屡次深化底层加强实地督导，9月初，全区12盟市2个计划单列市103个旗县悉数完结跨省异地就医住院费用直接结算。

  下一步，咱们将深化学习遵循党的十九大精力，仔细遵循履行党中央、国务院和自治区党委、政府的决议计划布置，把不断满意大众日益增长的美好生活需求，作为作业的起点和落脚点，进一步做好作业创业、社会保证、人事人才、劳作联系等各方面作业，多谋民生之利、多解民生之忧，进步保证和改善民生水平，服务经济社会展开全局，不断创始人社作业新局面！

  问题一：方才发言人说到了自治区在9月中旬印发了《关于深化职称准则革新的施行定见》，那么请扼要介绍一下这次职称革新的首要意图和含义，以及有哪些首要革新内容？

  答：现行的职称准则是国家1986年树立施行的专业技术职务聘任准则，是点评和处理专业技术人才的一项根本准则。30年来对加强自治区专业技术人才队伍建造、鼓励专业技术人才投身经济建造发挥了不可或缺的效果。但随着社会的展开，现行的职称准则在施行过程中，逐渐显现出准则体系不健全、点评规范不科学、点评机制不完善、处理服务不规范等问题，尤其是“唯学历、唯资历、唯论文”“一刀切”“一把尺子量究竟”等一些问题更为杰出，现已阻止和约束了专业技术人才的作业展开和队伍建造，能够说，职称准则革新已势在必行。

  这次职称准则革新，是30多年来国家在职称准则方面的严重革新，是我国人才作业和人才作业的一件大事，事关人才作业全局，也事关每一位专业技术人才的切身利益。自治区《施行定见》的拟定出台，是全面遵循履行党中央关于深化人才展开体系机制革新和职称准则革新的严重行动，也是完善自治区人才点评机制的一项重要指导性文件。经过深化职称准则革新将健全准则体系，完善点评规范，立异点评机制，促进职称点评和人才培育运用相结合，改善处理服务的方法。

  施行定见的出台，为科学客观公平的点评专业技术人才供给准则保证，最大极限地开释和激起专业技术人才立异创业生机，充分调集底层专业技术人才潜在才能，拓宽了专业技术人才作业空间，不断进步全区专业人才队伍的整体素质。职称准则革新的含义影响深远。

  这次职称准则革新咱们坚持一个准则，便是杰出问题导向。针对职称作业中存在的杰出问题和广阔专业技术人才关怀重视的问题，结合自治区实践，在遵循履行国家微观定见的根底上，有突破性的提出了一些详细革新内容。首要体现在六大方面：

  一是针对准则体系不行健全，提出完善职称系列，健全层级设置，促进职称准则与作业资历准则的有用联接，健全职称准则体系。

  二是针对点评规范不行科学，提出了坚持德才兼备、以德为先，分类完善点评规范，合理设置论文和科研效果等条件，杰出点评成绩水平缓实践奉献，向底层专业技术人才歪斜，疏通职称评定绿色通道，完善职称点评规范。

  三是针对点评机制不行完善，提出了树立多元点评方法，逐渐树立底层专业技术人才职称独自评定，推动职称评定社会化，拓宽职称点评人员规模（聘任人员、离岗创业或兼职的专业技术人才、高技术人才、港澳台以及外籍人员都能够参与职称评定）立异职称点评机制。

  四是针对评定监督不行到位，提出了树立职称评定监管机制，加强职称评定委员会处理，完善评定专家遴选机制，树立职称申报评定诚信档案，完善失期惩戒机制，加强职称评定事中过后的监督处理。

  五是针对点评和培育运用结合不行严密，提出了推动职称评定与专业技术人才持续教育准则的有用联接，促进职称准则与用人准则的有用联接，促进职称点评与人才培育运用相结合。

  六是针对处理服务不规范不配套，提出了革新处理方法，下放职称评定权限，推动自主展开职称评定，健全公共服务渠道，改善职称处理服务方法。

  问题二：关于职称革新作业我有两个问题，榜首个是，这次职称革新备受重视的关键便是点评规范的革新完善，请问在这方面提出了哪些详细行动？第二个是，方才发布词中说到要逐渐下放职称评定权限，请问在做好职称“放管服”革新方面有哪些新的作业思路？

  答：规范是点评的标尺，那么职称是衡量专业技术人才学术技术水平缓专业才能的首要标尺。革新首要是环绕道德、才能和成绩三个方面，提出了一系列具有突破性的详细办法，首要有七个方面：

  一是坚持德才兼备，以德为先。坚持把道德放在点评专业技术人才的首位，关键调查专业技术人才的作业道德，对政治思想道德有瑕疵的专业人才，能够“一票否决”。

  二是分类完善点评规范。依据各专业特色分类设置高中级职称评定条件，量化点评规范和成绩权重。

  三是合理设置论文和科研效果条件。改动了以往在职称评定时“一把尺子量究竟”现象，针对不同层级、不同专业的专业技术人才论文的要求是不一样的。对在盟市及以上企作业单位作业的专业技术人才，在评定职称时，自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、管帐、经济、计算、审计、新闻、出书、档案、图书、文博系列副高档以上职称、正高档工程师职称，持续设置论文条件，推广论文论著代表作准则，关键调查研究效果、成绩奉献及著作创造质量，淡化论文数量要求，改动以往重数量轻质量的现象。

  各系列中级（工程系列副高）及以下职称，不再将论文作为约束性条件，只作为参考性条件。探究以专利效果、项目陈述、作业总结、工程计划、规划文件、教案、病历等效果代替论文要求。

  四是对职称外语和计算机使用才能考试不作一致要求。的确需求点评外语和计算机水平的，由用人单位或评定组织自主确认。这一行动，改动了以往在职称评定时“一刀切”的现象。

  五是杰出点评成绩水平缓实践奉献。添加了技术立异、专利发明、效果转化、技术推广、规范拟定、决议计划咨询、公共服务等点评目标的权重，重视调查经济效益和社会效益。改动了以往重理论轻实践的现象。

  六是向底层专业技术人才歪斜。对在旗县（市、区）及以下底层一线和艰苦边远区域作业的专业技术人才，偏重调查其实践作业成绩，恰当放宽学历和任职年限要求，不作论文、科研效果要求。首要有五方面的详细方针：一是在旗县（市、区）及以下区域作业满30年的优异专业技术人才，不受学历约束，破格参与高一级职称评定。二是在旗县（市、区）及以下区域作业，获盟市科技效果一等奖、自治区作业一等奖两项以上的额外获奖人员可破格申报高一级职称。三是在苏木城镇作业单位专业技术岗位作业满2年的本科结业生和满4年的专科结业生，经查核合格，可直接参与中级职称评定。四是在中初级职称查核确定上，大学专科、本科、硕士研究生结业后在旗县（市、区）及以下底层单位从事专业技术作业的，可在规则上提早1年确定相应职称。五是在展开底层卫生职称系列评定的一起，针对在旗县（市、区）及以下底层单位作业的农牧业、林业、水利等岗位专业技术人才，在高评委会评定时，科独自设组、独自评定。

  七是树立职称评定绿色通道。对做出严重奉献的专业技术人才，可直接申报高档职称。对自治区关键作业、关键范畴、战略性新兴产业、民族特色人才以及引入的海内外高层次人才和急需紧缺人才，采纳一事一议，一人一策、特事特办的方法，放宽学历、资历、年限等条件约束，由相关专家经过面试辩论、实地查核、效果鉴定等方法破格确定相应职称。

  关于第二问。环绕自治区专业技术人才队伍建造需求，充分发挥人才点评“指挥棒”效果，进一步简政放权，推动自主展开职称评定，做好“放管服”作业。

  “放”，是下放权限。自治区将高档职称评定权下放到作业主管部门，将中小学教师副高档资历和底层卫生高档资历评定下放到各盟市和作业主管部门；各盟市将中级职称评定权逐渐下放到契合条件的旗县（市、区）和用人单位；一起，对具备条件的内蒙古党校、本科高校悉数下放高档职称评定权，对自治区三甲医院、科研院所高档职称的评定，采纳试点先行，逐渐下放自主评定权。进一步下放评定权，推动用人单位的自主评定。

  “管”，是加强监管。权限下放，意味着一线单位有了更大的自主权和自在裁量空间，能够较大程度调集用人单位的自动性和活跃性。但放权不放责，为防止准则走偏，防止“一放就乱”，人社部门将偏重加强微观处理，削减批阅事项和事务性作业。重视加强事中过后的监管，经过拟定严厉的监督和惩戒办法，如：树立申报人员诚信许诺书、树立失期黑名单，完善职称评定委员会处理办法等，采纳检查、巡查、复查等方法加强对各职称评定委员会的监督处理，经过完善监管准则，着力构建政府监管、作业自律、单位审阅、社会监督的归纳监管体系。

  “服”，是做好服务。作为职称作业的职能部门，咱们要环绕立异驱动展开战略，自动跟进和对接经济结构战略调整，找准服务展开的融入点、结合点，大力推动专业技术人才公共服务渠道和公共服务体系建造，充分利用“互联网+专业技术人才”渠道、手机APP渠道，逐渐完结网上申报、网上评定、查询验证等服务功用，进一步进步服务才能和质量。

  问题三：异地就医作业是老百姓热切期盼的大事,那么在处理过程中，有哪些需求留意的关键事项？

  答：首先要清晰规模，异地就医住院直接结算的人员包含自治区员工医疗稳妥参保人员傍边的退休异地安顿、长时间异地寓居、常驻异地作业、契合规则转诊等“四类人员”，以及城乡居民医保参保人员傍边的长时间在外寓居人员、契合转诊规则人员。其次要做好存案，上述各类人员在参保地医保经办组织处理异地就医体系存案后，才能到就医地省（市、区）跨省定点医疗组织持卡处理住院，经过国家体系进行异地就医住院费用直接结算。

  问题四: 方才讲到，我区8月底现已开通了异地就医住院直接结算，那么请问两个月来，都见到了哪些成效？

  答：现在,自治区接入国家跨省异地就医体系定点医疗组织142家，掩盖我区一切医保统筹区域。上解跨省异地就医预付金7006万元，拨付各省（市、区）预付金4691万元。跨省异地就医体系存案人数5.8万，转诊转院存案6824人次。我区参保人员经过国家体系结算住院费用2848万元，结算1918人次。外省人员在我区住院费用结算金额25万元,结算16人次。