、开展变革委、证监会联合发布《绿色债券支撑项目目录(2021年版)》(简称《绿债目录(2021年版)》)，将使我国绿色债券愈加聚集绿色低碳开展战略，更好地为我国绿色金融开展赋能，推进绿色金融范畴世界合作。

　　该文件完成了三大要点打破：一是绿色项目界定规范愈加科学精确，煤炭等化石动力清洁运用等高碳排放项目不再归入支撑规模。并采用世界通行的“无严重危害”准则，使减碳束缚愈加严厉；二是债券发行办理模式愈加优化，初次共同了绿色债券相关办理部门对绿色项目的界定规范；三是为我国绿色债券开展供给了安稳结构和灵敏空间。

　　下一步，公民等三部委将引导和支撑契合条件的金融机构和企业发行绿色债券支撑契合条件的绿色项目。一起，继续加强绿色债券相关办理部门的交流协作，优化应对气候环境改变相关金融规范，继续推进绿色债券商场基础性准则共同和中外绿色债券规范趋同，更好地服务碳达峰和碳中和方针使命。

　　绿色债券是指将征集资金专门用于支撑契合规定条件的绿色工业、绿色项目或绿色经济活动，按照法定程序发行并按约好还本付息的有价证券，包含但不限于绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债款融资东西和绿色财物支撑证券。

　　《绿色债券支撑项目目录(2021年版)》是专门用于界定和遴选契合各类绿色债券支撑和适用规模的绿色项目和绿色范畴的专业性目录清单，是各类型绿色债券的发行主体征集资金、出资主体进行绿色债券财物配备、办理部门加强绿色债券办理、出台绿色债券鼓励办法等供给共同界定规范和重要依据，也是发挥好绿色债券支撑环境改进、应对气候改变、提高资源节省运用功率、推进经济社会可继续开展和工业绿色转型晋级等作业的重要技能支撑。

　　央行有关部门负责人表明，2015年12月，公民和开展变革委相继发布《绿色债券支撑项目目录(2015年版)》和《绿色债券发行指引》，为界定绿色债券支撑项目规模、规范绿色债券商场开展发挥了重要作用。跟着我国绿色开展内在不断丰富、工业政策和相关技能规范的继续更新，上述两个文件关于绿色债券支撑项目的适用规模和技能要求已不能适应新时期绿色开展和生态文明建造的需求，有必要赶快对两个绿色债券支撑项目的规模进行共同，并逐渐完成国内与世界通行规范和规范的趋同。

　　《绿债目录(2021年版)》的发布施行完成了三大打破，关于相关商场主体发行、出资绿色债券等事务将供给更大的便当。一方面，绿色项目界定规范愈加科学精确；另一方面，债券发行办理模式愈加优化，初次共同了绿色债券相关办理部门对绿色项目的界定规范，有用降低了绿色债券发行、买卖和办理本钱，提高了绿色债券商场的定价功率。此外，为我国绿色债券开展供给了安稳结构和灵敏空间。

　　在分类逻辑上，《绿债目录(2021年版)》完成二级和三级目录与世界干流绿色财物分类规范根本共同，四级目录与《绿色工业辅导目录(2019年版)》三级目录根本共同。央行有关部门负责人表明，如此分类有助于更好地服务于绿色财物辨认、查询等商场需求以及与世界规范的接轨，也有利于新、旧版绿债目录的连续性和存量绿色债券的顺畅过渡。跟着经济社会、国家战略和世界合作的开展，还可在二级和三级目录中添加绿色农业、可继续修建、水资源节省和非常规水资源的分类层次，拓宽绿色债券支撑范畴。

　　绿色债券是重要的绿色金融东西。对绿色债券支撑范畴和规模进行科学共同界定，有助于提高我国绿色债券的绿色程度和商场认可度。《绿债目录(2021年版)》对绿色项目界定规范愈加科学精确。详细规模上，在保存《绿色债券支撑项目目录(2015年版)》绝大部分支撑项目和范畴的一起，依据国家绿色开展的战略和绿色工业支撑的要点进行了恰当调整，在内容上完成有增有减。

　　例如，添加了有关绿色农业、绿色修建、可继续修建、水资源节省和非常规水资源运用等新时期国家要点开展的绿色工业范畴类别。为更好地表现对绿色配备制作业整个工业链条的支撑，对绿色配备制作范畴的支撑还从出产端扩展到对相关交易活动的支撑上。在详细支撑项目层面，添加了二氧化碳捕集、运用与封存的绿色项目、农村地区清洁供暖绿色项目，然后有利于更好地服务新时期国内绿色工业开展和生态文明建造的战略方针。

　　值得重视的是，煤炭等化石动力清洁运用等高碳排放项目不再归入支撑规模，并采用世界通行的“无严重危害”准则，使减碳束缚愈加严厉。

　　公民银行有关部门负责人表明，这首要根据以下考虑：煤炭等化石动力在本质上仍归于高碳排放项目，世界干流绿色债券规范均未将其归入支撑规模。《绿债目录(2021年版)》不再将此类项目归入支撑规模，使我国绿色债券规范愈加规范、严厉，完成了与世界干流规范的共同。

　　另一方面，煤炭等化石动力的清洁出产和高效运用，对现阶段促进我国经济高质量开展具有重要意义。为更好执行碳达峰、碳中和方针，公民银行正会同有关部门，坚持安全榜首、节能优先的准则，活跃研讨转型金融相关规范，在充分考虑现有出资项目的规划运用年限和折旧的前提下，规划平稳转型途径，引导金融机构支撑动力系统和用能职业做好有序、渐进绿色转型。