面临开展新动力的举国热潮，咱们有必要镇定沉着的考虑，在新动力的商业化还有适当长的一段旅程时，怎么对待传统动力？特别是传统动力中相对清洁的动力？

　　（来历：动力杂志 ID：energymagazine 作者：郭宗华 陕西省燃气规划院有限公司高级顾问）

　　双碳方针是应对气候变化寻觅动力转型的巨大战略决策，它的提出适逢全球经济包含我国经济增速放缓，疫情又阻止经济复苏的机遇，无疑给沉寂的社会经济各界注入一剂强心针。间歇式动力风电光电本钱近年大幅下降，绿电经过电解制氢既处理了本身上网难的问题又使绿氢本钱下降，现在国内开展绿氢以及灰氢、蓝氢的声响此伏彼起，给人的感觉是我国正在跑步进入零碳年代。

　　面临开展新动力的举国热潮，咱们有必要镇定沉着的考虑，在新动力的商业化还有适当长的一段旅程时，怎么对待传统动力？特别是传统动力中相对清洁的动力？

　　任何巨大的革新离不开社会言辞的正确引导，明显咱们没有为这场革新做好思想准备，现在言辞场的某些言辞有失偏颇。例如某院士会议上在谈到动力转型时提到“以电力系统零碳转型为中心，各个用能部分相互配合完成零碳转型，燃油、燃气范畴维持现状，逐渐削减而不是开展和增大”；再如某大学研究院院长在会议上说“30年今后煤矿工业，石油和天然气工业简直不复存在”。

　　两位专家的言辞代表了现在一种典型思潮，一是有必要当即转入以电力为中心的用能形式，二是宣告了化石动力的生命周期。在国内煤电占比70%左右的动力供给现状下，急骤转向电气化，实践上仍是以煤代煤。咱们需求的是结构性代替，首要的使命是让用煤量和用油量减下来。30年后化石动力不复存在的言辞太主观武断，人类脱离化石动力的日子至少在现在是不行幻想的。碳中和不是碳消亡，双碳举动有必要按部就班理性开展，极点冒进不仅是对油气工业形成冲击，与动力转型晦气，更重要的是对经济社会的稳定开展晦气。

　　化石动力是我国动力的柱石，由高碳动力到零碳动力，必定有一个过渡期。在过渡期除做好化石动力的运用束缚、排放束缚、排放运用以及开展碳汇林业外，重要的是做好两个结构性代替，一个是以新动力（如风、光、氢能）逐渐代替化石动力，这是一次性代替；一个是以相对低碳动力代替高碳动力，由于零碳动力不能商业化运用，这是过渡性代替。至于过渡时长现在难以预测，在新动力无法运用的范畴或许长时刻陪同，成为“碳中和”举动被中和的“碳”之一。

　　动力转型过程中，过渡动力的挑选是从资源的供给规划及资源排放的清洁性、运用的快捷性、消费的经济性、供给的安全性等归纳要素考虑，天然气是仅有可担此大任的动力。天然气对动力转型的重要性无须怀疑，天然气在我国的开展却好像生不逢时，煤炭（煤电）的强势位置、石油价格的时而贱价、新动力的忽然来临，对天然气的开展都是应战。发达国家的天然气商场现已老练或根本老练，我国的天然气商场尚处培养阶段。尽力扩展消费量，强大天然气工业，这是我国动力转型中不行或缺的一环。

　　天然气作为一种物质或者说产品，它的特点是燃料，是普普通通的燃料，而不是贵族产品。天然气在动力转型过渡期的效果应以燃料为主，最应先代替的是散煤（居民炊具、中小型锅炉、工业炉窑）散油（交通工具用油），由于这一部分涣散活动难以管理。在重视引起全球温室效应的二氧化碳排放的一起，咱们还要结合国情，重视我国的大气环境污染问题，如煤炭和石油焚烧排放的硫化物（SO2）、氮氧化合物（NOx）及颗粒物（PM）。

　　我国大气环境质量自从推进煤改气后有所好转，但非常软弱并未从根本上改进。2017年气荒前后，天然气被某些言辞炒作为优质资源，提出处理供需矛盾的战略是优质资源优化装备，所谓优化装备实质上便是谁出价高给谁用。村村通的方针—低收入者农人被以为不该用气，工业煤改气一度叫停。减煤控油增气是我国关于环境、动力方面的根本国策，在动力转型的关键时刻，应该为这项方针拨乱反正，使其发扬光大，而不是一味的追逐时尚忘掉初心。

　　天然气做燃料的优势是，做伙食燃料，温度上升快简单调理；做采暖用气，用于农户房子保温效果好，适合于城市集中供热锅炉或热电厂；做交通燃料，特别是运用到重型交通工具上，比油清洁，比电池本身重量轻；做工业用气，适合于高温场所如工业炉窑，电燃料不能用作温度较高的场所。作为燃料依据运用的重要性来分，顺次应是居民日子（包含采暖），公共福利单位，交通动力，工业燃料等，关于发电燃料及化工原料见后述评论。

　　城市气化率是衡量一个国家城市现代化的标志之一，我国现在的气化率约为60%，欧美发达国家约为90%，发达国家的小型乡镇根本做到镇镇通，管道畅通无阻。我国行将进入小康社会，变革的盈利应该雨露均沾，乡村居民连天然气都不能运用，是件不公正也是不行幻想的作业。近几年村村通方面做了一些作业，但估量全国仍有一亿农户未用气。假如50%改用天然气，每户年伙食用气约300方，年采暖用气约1000方，全国乡村年伙食和采暖用气需求将添加约650亿方。2020年的冬天供气再次严重，部分原因便是煤改气农户开端接受用气采暖。

　　北方城市集中供热应运用天然气，京津冀等直辖市、省会城市已根本完成清洁采暖。但因管道不完善及价格等要素，北方大中城市集中供热仍约有30%用燃煤锅炉，估量年用煤量在一亿吨左右，若改用气，年需求新增800亿方。北方城市大约有30~40%运用燃煤热电厂供热，年用煤量约3亿吨。跟着城市骨架的拉大，最初建在城外的热电厂现在大都处于人口稠密的闹市之中，若50%改天然气，年需求新增1200亿方。南边城市这几年逐渐开端城市集中供热或区域性供热，如贵阳、武汉、上海。笔者以为以选用天然气热电联产为佳，既代替了煤电又处理了供热需求。日常对医院、宾馆、工业等用户供给热水、蒸汽，冬天采暖。预计年用气量在200亿方左右。以上算计全国年集中供热将新增用气约2200亿方。

　　因大气环境污染原因，我国大中城市遍及约束柴油卡车进城，内河滨海也在推进船只清洁化。仅管电动重型卡车和货运船只已研制成功，但由于电池太重（约3吨多）使得货运量削减，以及充电时刻长等原因无商场运营。全国现在约有700万辆重型卡车，大约有50多万辆运用液化天然气（LNG），北方产煤大省如山西、内蒙、陕西、新疆，LNG重型卡车占比60%~70%，南边区域占比约10%，南边区域LNG车辆保有量低的原因是LNG加气站不配套。一辆重型卡车年行进10万公里年用LNG30吨，假如350万辆改用气，年用LNG1.05亿吨，折1470亿方。全国内河滨海内贸船只年耗费燃油1500万吨，假如50%运用LNG，年用量约85亿方，内河现在约有50艘LNG动力船。以上算计全国重型交通工具年需新增用气1555亿方，这是以气代油。

　　工业煤改气尽管自2017年后政府不实施一刀切，但因蓝天指数要求，各地仍设法推进工业煤改气。全国冶金职业和建材职业仍有小型锅炉、工业煤窑燃煤，年用煤量约1亿吨，若改用气年需新增天然气800亿方。

　　综上所述天然气新增用量：乡村日子和采暖用气650亿方，乡镇集中供热2200亿方，交通用气1555亿方，工业用气800亿方，算计5205亿方。

　　这是我国以气代煤代油的最终一场硬仗，这是任何新动力或许适当长的一段时刻不能代替的刚需。关于天然气发电，职业界也有专家以为现在应大力开展天然气发电代替煤电，但笔者以为散煤散油燃料的代替供给未处理之前应慎用发电。假如用于发电，应优先用于代替城市煤热电联产项目。天然气化工亦应开展，在供量有限、本钱偏高的这几年，天然气化工有些萎缩。在夏秋两季供大于需时，可很多用于天然气化工项目。笔者以为天然气化工将来是平衡夏秋与冬天峰谷的压舱石，但需求拟定一些特别的价格和供给方针，关于这方面的评论见后述。

　　我国天然气的添加率2017年、2018年别离是14.8%、17.5%， 2019年、2020年别离是的8.6%、7.5%，剖析这一组数字发人深思。前两年环保方针给力，虽价格一路坚硬，但仍然蒸蒸日上，后两年环保方针弱化，虽价格有高有低，但整体日薄西山。国内已有气田夏秋关井压产， LNG接收站气化规划日渐式微。价格偏高，供给不能确保，如此的游戏规则运用户望而生畏。天然气价格商场化的倡导者忘掉商场经济最根本的准则即公正自愿，假如不是环保方针的强硬，前几年的昌盛是不行能的。

　　任何产品性能上即便占有优势，但大规划商业化运用仍是取决于价格。正是价格商场化，使天然气职业从兴隆走向式微。商场化不是处理供需矛盾的万灵之丹，那个“导师国”商场经济下的天然气（页岩气）开展一直是其他国家学习的典范，去冬今春疫情下的停电停气，动力价格疯涨，呈现冻死人的现象使世人惊呆。其国天然气的商场化前史将近半个世纪，比起我国经历不行谓不丰厚，但严酷的实践打破了商场化的神话。面临简直腰斩的天然气添加率，上游国企已认识到皇帝的女儿不是不愁嫁，自动出击寻求下流协作。这在必定程度上不能不影响上游企业（包含气田挖掘、陆地引入、LNG接收站）出资的积极性。

　　沉重的环境欠账，艰巨的双碳使命，我国天然气这个稚嫩的工业假如不从体系机制上深化变革，将难以担起过渡动力的大任。

　　我国天然气不宜走价格商场化的路子，笔者以为应实施“政府控制价格和政府监管商场”的方针。在价格管理上冬春避免恣意提价，夏秋避免歹意竞赛。在气量分配上确保民生用气，供给严重时依照国家发改委拟定的《天然气运用方针》规则的运用次序，顺次堵截非民生用气。为此主张将动力主管和动力监管分为两个独立部分，动力主管部分的责任是开展规划、方针拟定、物价管理、宏观管理。动力监管部分的责任是独立监管，依法监管、政企均管。主张赋予国家管网公司必定的行政权，使之在运转机制、气源分配、管网开展等方面更为自动灵敏，且有必定的权威性。对国家管网公司当然也要实施严厉监管，以避免成为新的独占实体。今日的控制是为了培养商场，为了明日更好的铺开，不是某些人批判的“逆商场化”。参加主体多了，供需矛盾处理了，当然能够实施商场化。

　　前述为我国天然气消费预估了5205亿方的新增量，实施这个方针的可行性有多大？2020年的消费量是3259亿方。同比添加8.6%；天然气总产值达1888亿方，同比添加9.8%；进口量10166万吨，同比添加5.3%，对外依存度约45%。近两年的天然气增速下降，首要原因是价格问题，假如价格适宜，天然气的需求量无疑有较大的开释。前述预估的新增量加上上一年消费量是8464亿方，假如坚持年10%的添加率，10年时刻能够到达这个方针。

　　国内总产值按10%的添加率（2020年天然气产值添加率9.8%），10年时刻产值可达4897亿方，此刻需进口3567亿方，对外依存度可达42%。三条陆地进口管线、中俄西线的建造以及滨海现在运转的22座、正建的20多座LNG接收站，将为我国天然气消费供给有力的进口支撑。供给安满是一个世界性难题，应该有备无患，但不用操心过度。日韩两国均是LNG进口大国，对外依存度高达95%以上。或许有人提出日韩是那个“导师国”的同盟国，这话有必定的道理但不全有道理，经济利益的杠杆同样在盟国之间撬开空隙，如德国对北溪2号的坚持。世界秩序正在悄然生变，退一步讲即便因政治要素和环境要素形成进口困难并不行怕，天然气不是军事动力，我国自产气有才能确保14亿公民民生用气。冬天缺气还要加速储气库的建造，不断完善管网建造。

　　经过上述关于国内天然气新增消费量的预估能够看出，冬天采暖用气约2700亿方（农户500亿方，城市2200亿方）。天然气消费的峰谷值太大，北京冬天和夏日的日用气量之比平均值5:1，极点值是7:1；西安是7:1，极点值是10:1。

　　这是我国天然气供给的不行接受之重，即便加大储气库、调峰站的建造，输配管网的规划也不行能扩大10倍建造。仅有的办法是推广峰谷价格，鼓舞工业用户冬天停用少用，夏秋多用。天然气化工用气能够作为这一类用户，天然气化工现在用气占比18%，大约有530多亿方。对待此类用户乃至包含对季节性不灵敏产品的其他工业用户，冬春两季供给严重时发动这些企业将合同用量奉献出来，供方应给予必定的经济补偿或在夏秋两季下降价格促进很多用气。国家可给这些企业供给低息（或无息）借款让其添加生产线，气源充裕时开足马力扩展生产。这些企业实践起到了削峰填谷效果，有理由取得资金补偿或贱价气源，也有利于上游健康开展，这是从运转机制上需求变革的作业。

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