关于核电，我在方才的介绍中也说到了一句，便是咱们要加速开展核电可再生动力和大力开展水电。

  关于核电，咱们我国现在一共有11台机组，总容量是870万千瓦，现在除了江苏连云港2台核电站现在还在建造中以外，其他的9台现已都建成投产。核电在咱们整个发电装机容量傍边的比重现在还很小，还不到2％。世界上核电在整个发电装机容量中均匀的份额是17％，特别在有些国家，像法国，占的比重就更高，到达70％多。

  咱们以为核电是一种十分好的动力，因而在往后咱们电力的结构傍边，要注意活跃推动核电的开展，现在也拟定了一个开端的核电开展规划，咱们期望能够在2020年我国核电装机到达4000万千瓦，假如能到达这个政策，到时将占咱们国家电力装机的4％。这个数字比重看起来还很小，可是这个开展速度却很快，有人说能不能做得更大一些？咱们觉得在这么短的时刻内，假如能做到4000千瓦，也要支付很大的尽力。

  [CCTV记者]:请问张副主任，在现在这种油价不断冲高的环境下，咱们国家的制品油价格机制会不会与世界接轨？假如接轨会对我国的经济开展带来什么影响？谢谢。

  [张国宝]:方才我说到，最近这两年，特别是本年以来，油价一向在振动傍边，向高位攀升，最近从前一度打破每桶70美金的大关。世界油价的上涨，当然也拉动了制品油价格的上涨。

  最近我国广东以及其他一些区域呈现了制品油供给的缺少，呈现了排队购油的现象，也引起了媒体的重视，也有许多谈论的定见。剖析这种现象发生的原因，有一种媒体方面报导，以为咱们国家的油价的定价机制不行合理，没有和世界接轨，因而也有许多主张，比方说咱们应当变革咱们的油价的定价机制，尽快地和世界油价接轨。

  也提出了对一些特别职业，或许在高油价的情况下，饱尝不住高油价的冲击，国家应该怎样补助的定见。当然，也有一些定见，批判咱们发改委，说怎样老往上调价，本年现已调了几回了，莫非还要往上调吗？也有的责备油公司，各种言论都有。

  当然，我能够这样说，这是个十分杂乱的问题，世界油价上涨，必定带动制品油价格的上涨。的确，咱们国家现在的制品油是没有和世界接轨的，就一般来说，咱们国家现在国内出售的汽油、柴油大体要比世界上现在的价格低1500—2000块，假如70美金的线块，虽然咱们做了几回调价。为什么不能和世界油价一会儿拉平？已然世界上原油涨了，制品油也要涨，这样炼油厂的活跃性不就有了吗？不就能确保供给吗？

  实际上这是个十分杂乱的问题。我举一个媒体上常常报导的出租车，来给咱们举个比方，价格上涨往后，当然给出租车职业形成很大的压力，现在有些城市现已做了补助，假如油价调到位，在现在价格的基础上做大起伏的上涨，那必定出租车要接受更大的压力，这样只需两个方法，一个是调高出租车的运转价格，现在是每公里1.6元，或许要调到2.6元，不是也能够吗，都是依照商场就事。

  可是，假如调到2.6元往后，坐出租车的人必定要削减，出租车职业必定会遭到冲击，出租车司机的收入必定会削减乃至下岗。假如采纳补助的话，这个补助也是巨额的，油价距离越大，补助的就越多，并且对有些特别职业进行处理也是个杂乱的问题，比方说对农业来讲，有拖拉机、收割机、排灌，都需求油料，假如油料上涨往后，必定添加农业栽培的本钱，每斤粮食的栽培本钱行进往后，能不能继续坚持农人的种粮活跃性，怎么对农人进行补助？这不是个简略的问题，即便有钱，补到哪个环节去才最公平合理，怎么对此进行监管，不发生缝隙，也需求杂乱的规划。

  别的，咱们的戎行用油，轮船、飞机、坦克、轿车都要用油，这些油彻底要靠国家财务拨款，油价上调往后，必定财务的开销结构也要进行调整。所以，这一系列调价并不是简略的问题，需求通过缜密的、稳重的考虑来作出的一个决议方案。并且在知道上也有各种不同的观念，方才我讲的是一种定见，以为应该跟世界接轨。比方说最近谈到亚洲银行也有这种观念，他们以为政府应该跟世界接轨，然后政府采纳财务补助的方法，这是一种定见。别的一种定见，以为跟世界不接轨，自身也是对国内工业维护的方法。曩昔三次石油危机，没有影响我国的经济，由于在其时的情况下，咱们没有和世界接轨，也免受了世界高油价对经济的冲击，所以在知道上也不彻底是共同的。

  无论是采纳行进油价，与世界接轨，仍是说采纳财务补助的方法，我想都会表现出高油价对经济的影响。所以，关键是要有应对高油价的运营之策。

  假如说咱们曩昔没有像有些国家那样饱尝过三次石油危机的冲击的话，那么咱们有必要现在来认真地研讨怎么应对高油价的问题。比方说怎么开展代替动力，怎么愈加大力提倡节油、节能。

  [道琼斯记者]:能不能说一下我国关于石油战略储藏的方案。现在油价现已在高水准了，现在合不合适进行这样的方案？可不能够讲一下这个方案的开展？谢谢。

  [张国宝]:世界上一些大的原油消费国都树立了石油储藏系统，比方像美国、日本。咱们我国曩昔没有树立国家一级的石油储藏设备。所以，国家现已规划了石油储藏的方案，并且现已有一批石油储藏设备在建造傍边。可是，现在世界油价高企，在这样的布景下，假如咱们再去收购石油用于储藏的话，明显要冒很大的危险。所以，在这样的布景下，我能够明确地告知你，咱们不会采纳在世界上原油商场上收购原油来进行石油储藏，咱们会研讨用其他的方法来逐步添加咱们的石油储藏。

  [《金融时报》记者]:方才张主任也说到石油定价和油产品定价是一个十分杂乱的问题，国家发改委是否有考虑树立一个独自的动力部，来处理这样一个十分杂乱、涉及面十分广的问题？

  [张国宝]:动力现已是世界上十分重视的抢手课题，关于咱们这样一个动力出产和消费大国来讲，动力办理作业也十分重要。咱们国家历史上从前有过动力部，可是由于种种原因，动力部又撤销了。现在动力办理的功能是放在国家的概括经济办理部分，也便是由国家开展和变革委员会来进行动力的办理。在国家开展变革委员会内部现在设有动力局，跟着动力问题越来越引起咱们的重视，因而一向以来都有关于期望国家树立动力部这样的声响。

  国家领导人和国务院都听过有关问题的报告。可是，大都同志的定见以为，由概括部分办理动力仍是树立专业部分办理动力，依据历史经验，也都各有利弊。所以，在这样的布景下，在其时，国家还不方案树立动力部，可是为了加强对动力作业的领导，国家树立了动力领导小组，并且树立了动力领导小组作业室，来加强对动力作业的领导。国家动力领导小组由总理亲身任组长，由黄菊副总理和副总理任副组长，由国家发改委马凯主任担任领导小组的作业室主任。

  由于动力作业涉及到商务部等等许多其他部委，因而相关部委的领导人也作为动力领导小组的成员。国家动力领导小组作业室设在国家开展变革委员会，并且独自行政编制。一起，中心编制委员会现已赞同添加国家开展变革委员会动力局的编制，来加强对动力作业的领导。由于这项作业刚刚作出决议不久，正在进行运转傍边，所以我预期现在不会树立动力部。

  [《东方早报》记者]:有人谈论咱们国家现在还缺少科学的动力战略，说在动力方面是大手大脚的贫民，糟蹋比较严重，请问张主任，榜首，咱们国家的石油储藏为什么会长时刻缺乏？别的，咱们国家大大小小的煤矿也有不少，糟蹋情况也是比较严重，作为咱们国家重要动力的煤炭，为什么没有归入国家的统一办理？第二，关于轿车燃油税什么时分开征？

  [张国宝]:首要，我不赞同你方才说的那种谈论，以为咱们国家动力战略不行明晰。我以为我国动力办理得最有成效、最有功率。假如了解我国历史的同志都应该清楚，在1949年10月1日树立中华公民共和国的时分，我国只需200多万千瓦的电力。到了变革开放的1978年，全国装机的总容量只需5800万千瓦。咱们通过20年的建造，到了上一年年末，就使发电装机容量到达了4.4亿千瓦，跃居世界第二位。

  我国在解放前，几乎是一个没有原油的国家，咱们都知道，咱们其时把油叫做洋油。其时只需玉门等几个小油厂，总的产值不行十几万吨。1963年，咱们用自己的陆相成油理论，发现了大庆油田，一举甩掉了贫油的帽子。大庆油田现已30多年坚持年产5000万吨原油以上。上一年，咱们的原油产值现已到达1.75亿吨，方才我介绍，这是世界上第五大原油出产国，或许许多人并不知道这个情况。我国现已多年坚持煤的产值居世界榜首，并且咱们上一年还出口了8000多万吨，将近9000万吨的煤炭供给世界其他国家，特别是在焦炭上，咱们的产值占世界56％，对世界其他各国作出了严重的奉献。

  方才我介绍，从1978年变革开放以来，我国的动力开展支撑了咱们国家接连20多年来均匀增加9.4％，这发明了世界的奇观。假如没有动力工业的开展，能够支撑咱们国家的经济和公民生活获得这样大的行进吗？

  我从前接待过一个美国的代表团，他们问我，我国这样一个巨大的国家，具有世界第二位的动力出产和消费的国家，你们有多少人在管动力作业？我请他猜一下，他榜首个猜的数字是6000人。由于我知道，美国的动力部从上到下有10万人，光是在本部动力组织傍边也要超越1万人。我说不对，你再猜，他猜了屡次也无法猜到咱们办理动力的人数，我说你也不必猜了，你不或许猜到，我告知你，作为世界上第二大的动力出产国和消费国，咱们只需几十个人管动力。他跟我恶作剧说，下届美国总统应该选你，由于你们这个政府是最有用的。

  我国从一个战役废墟上，从一个一穷二白的基础上，开展成为世界上第二大的动力出产国，莫非这个成果还不行大吗？莫非这个开展战略还不行明晰吗？世界上有哪个国家能够获得像我国这样巨大的成果？

  美国美洲开发阅历了200多年的时刻，现在获得了总装机8亿千瓦的成果，它的历史上最快的增加速度是在七十年代开展核电的时分，一年最大的装机容量是4000多万千瓦。

  咱们我国上一年新增的装机容量是5050万千瓦，本年必定会打破6500万千瓦，恰当于英国全国的装机容量。所以，我在许多场合都讲过，我国一年的电力装机的速度恰当于一个英国、两个瑞典。我国的动力开展战略是十分明晰的，并且是在依照咱们的开展战略一步一步步步为营地在往前行进。

  方才你问到关于石油储藏的问题，由于在1963年往后，咱们甩掉了贫油的帽子，在很长时刻傍边，我国的原油是自给有余，还有少数出口。由于这两年经济的快速、继续的开展，对原油的需求增加速度也比较快，所以咱们国家从1993年又开端变成一个石油的进口国，1993年那一年，咱们进口了100万吨原油。在这往后，原油的进口量逐年有所添加，方才我介绍，到了上一年，咱们进口了1.17亿吨的原油。

  所以，现在咱们国家的原油首要也仍是安身于国内。对石油储藏的必要性有一个知道的进程，咱们在现在的情况下以为需求树立石油储藏系统，可是多少天石油储藏为最佳，经济学家也好、各国也好，有不同的观念，有人说要90天，有人说要120天，我以为这要依据各国自己的国情来决议。比方说日本是一个自身不产油的国家，它所有需求的原油，百分之百要从国外进口，所以它的石油储藏或许要依据它的国情来决议。而我国首要的原油是产于国内，咱们的天数莫非必定要和日本相同吗？所以，应该依据各国的国情来确认自己石油的储藏量。

  关于轿车燃油税的问题，这件工作也谈论好久，大都的人都以为应当设置燃油税。可是，为什么很长时刻没有能够出台呢？其时有许多人都以为在原油价格有所回落的时分出台燃油税是最佳时机。可是，咱们一向没有等来原油下降的时机。越来越多的人知道到出台燃油税是必要的，这个问题现已说到了议事日程上。

  [《中华英才》杂志社记者]:我国对动力需求这么大，作为国家是否要加大铺开对国外资源，特别是油气资源的进口？在这方面有什么新的行动？谢谢。

  [张国宝]:方才我现已介绍了，咱们拟定了动力中长时刻开展规划，由于时刻联系，我没有方法给咱们作比较具体的介绍。我方才概括为48个字给咱们做了介绍，你应该听到，咱们国家的动力开展政策应该是“安身国内、开辟海外”。我也介绍了，咱们我国现在动力的国内自给率是94％，对国外的依存度只需6％。像我国这样的大国，要确保自己的动力安全，有必要安身国内。

  最近，国土资源部和国家开展变革委员会进行了第三次油气资源的普查，普查的成果还没有发布，关于惯例油气资源的点评现已完毕。我能够告知咱们，点评的成果比本来把握的材料要好，在我国发现新的油气资源的潜力依然很大。特别是天然气，现在咱们还处在开发的初期阶段，潜力恰当之大。

  所以，只需加大勘探的投入，在咱们国家发现新的油气资源是彻底或许的。在拟定动力规划的时分，从前让国家开展变革委员会从政府层面上拟定了一个规划，一起也托付工程院从专家的角度上平行作业，也拟定了一个规划，依照咱们国家发改委拟定的规划，在未来的20年傍边，咱们国家能够有条件坚持原油产值在1.8亿吨。

  我着重要安身国内，并不是说我国不要与其他国家进行协作。我着重这一点，在某种程度上也是要告知那些外国的忧虑者，咱们我国不会成为要挟。实际上，我国和其他国家在动力范畴的协作是双赢的。

  比方说澳大利亚，它有丰厚的动力资源，它需求出口动力，不仅是出口给我国，也需求出口给其他的国家。所以，咱们和澳大利亚进行动力范畴傍边的协作，从它那里进口必定数量的液化天然气，澳大利亚政府和公民都感到十分高兴。由于咱们的邦邻俄罗斯、哈萨克斯坦都是赋有油气资源的国家，咱们也需求他们的原油和天然气。

  我国在进口原油的时分，也一起出口咱们自己其他丰厚的动力，方才我说到，咱们也出口了许多的煤炭。世界各国在处理动力问题的时分，都是依据自己国家资源禀赋的情况，与其他国家进行协作，这并不古怪，用不着少见多怪。

  [法新社记者]:能不能介绍一下未来几年我国石油进口的方案？方才您也说到，我国的动力自给率是94％，假如我国动力自给率只需9％或许只需8.5％的话，会对我国的石油进口发生什么样的影响？

  [张国宝]:咱们总的原则是要安身于国内，而咱们其时的情况是自给94％，国外动力进口占咱们动力需求的6％。咱们期望这个份额在往后也不至于有大的改变。当然，我不能说每年都是彻底相同的，这要依据世界动力的情况和我国国内的动力情况作出恰当的调整。

  可是，作为政府的动力总的政策，咱们期望我国的动力能够安身于国内，或许首要安身于国内。有人或许说，你仅仅说说罢了，你怎样能确保做到？咱们是有依据的。我方才在开场白的时分给咱们供给了一些数据，我不想对这些数据作过多的谈论，让你们自己去剖析。可是，从这些数字中能够看到，我国的核能份额比较低，我国的水能也有很大的开展潜力。

  我国的可再生动力十分丰厚，可是咱们可再生动力的开发利用刚刚起步。就拿风电来说，有人说我国的风力资源能够有10亿千瓦的电能。可是，我也并不敢断语，咱们线亿千瓦，可是至少我国有许多有风力的当地彻底没有开发，现在刚刚开端。我国有世界上最丰厚的水利资源，现在被开发利用的还不到20％。