长久以来，煤炭一直是推进经济稳步的添加和支撑社会昌盛的重要动力柱石，我国的煤炭和煤电为支撑国民经济快速地开展和保证国家动力安全等做出了重要的奉献。我国煤电曾创造出1年装机超越1亿千瓦的世界之最。

  2013年我国的煤炭消费到达42.4亿吨的峰值后逐渐下降，煤电的年增装机也从从前的1亿多千瓦下降到2019年的3200千瓦。动力和电力职业的转型晋级导致煤炭与煤电的增量不断削减，这将不可防止的导致与其相关职业的作业机会削减，给严峻依靠煤炭的区域带来明显的社会经济影响。

  脱节煤炭依靠，关于处理气候均匀状况随时刻的改变问题至关重要。为了应对气候改变和促进可持续开展，传统煤炭消费大国都在积极探究合适本国国情的弃煤和煤炭转型之路；但为了尽最大或许防止转型对工人集体发生的冲击与晦气影响，许多国家一起也开端探究关于缓解煤炭转型作业影响的途径和办法，旨在完成社会公平缓公平。

  煤炭职业2004-2013年经过了10年的黄金开展期，跟着煤炭需求量开端上涨疲柔和环保压力增大等问题，煤炭职业逐渐呈现产能过剩，煤炭职业的去产能就成为了供应侧结构性变革最重要的使命之一。

  2015年末中心确认了供应侧结构性变革，意图是经过调整经济的结构，完成要素的最优装备，进步经济稳步的添加的质量和功率。国务院提出，用3-5年的时刻压减煤炭产能5亿吨左右。

  从去产能的成果来看，煤炭职业经过去产能完成了既定的方针，整个煤炭职业的出产功率得到进步，截止现在，累计退出的产能超越8亿吨。

  我国社会科学院生态文明研究所张莹表明，在煤炭职业的黄金10年中，煤炭从业人员的数量从377万人添加到了峰值的530万人，可是跟着去产能作业的施行，一批煤炭工人面临转岗压力。为此，财政部专门建立了1000亿的专项资金，专门用于钢铁和煤炭职业的分流安顿作业，其间80%是基础性奖补，20%是阶梯性的奖补。专项资金的建立在煤炭、钢铁职业人员安顿进程中为职业去产能作业供应了重要的资金保证。

  在供应侧变革和去产能进程中，作业安顿作业平稳进行并获得很好的成效，没再次呈现严峻的的社会问题。我国煤炭职业的作业人数现已从2015年的挨近450万人降到2020年3月的260万人左右。

  我国华能集团高档经济师张安华表明：我国在“十三五”规划中确认了2020年煤炭出产总量控制在39亿吨，消费占低于58%方针；电力“十三五”规划中也确立了煤电占比降至约55%的方针。2019年，我国产煤总量为38.46亿吨，煤炭消费占比降至57.7%，煤电装机占比降至51.7%。超额完成了“十三五”规划方针。所以煤炭职业去产能、供应侧的变革是比较成功的。

  我国煤电出产功率得到了巨大的进步。万吨煤炭需员人数从1990年的55人降至2010年的29人、2016年的11.6人，现在万吨煤炭作业人数缺乏10人。但与国外发达国家比较，我国煤炭职业劳动出产率还有很大的进步空间，因而，即便没有煤炭转型压力，从劳动出产率的天然进步进程来看，未来我国煤炭职业的作业人数也肯定会一步下降。