当时，我国国内石油供给缺少问题现已引起人们的高度重视。自1993年我国成为石油净进口国以来，石油的净进口量逐年添加，2000年现已超越了7000万吨，约占石油消费总量的30％。供需矛盾如此尖利，咱们不得不从战略的高度来考虑石油问题了。

  经过60至70年代的高速添加之后，我国石油出产一向处于相对安稳上升的阶段。整个90年代，我国原油产值的年均添加率为1.7％，年均添加量近250万吨。但石油消费量却出现高速添加的气势，其年均添加率高达7.3％，年均添加量1180万吨。这一“高”（消费的高幅添加）和一“低”（产值的低幅添加），便是形成我国国内石油供给缺少的根本原因。

  一“低”的局势仍将继续。据预测，依据国民经济开展的迫切需要，以及改进动力消费结构、削减环境污染的要求，并考虑到节省和代替要素，2005年和2015年全国石油需求量将超越26000万吨和31000万吨，“十五”和后十年的年均添加量分别为550和500万吨；而这期间原油的年均添加量最多能到达300～400万吨。2005和2015年国内石油供给缺口量将分别在8000万吨和10000万吨左右。由此看来，如不采纳战略办法，石油出产负添加的日子，将会提早到来。

  我国石油工业开展史上有两个极为重要的前史转折点，一个是1963年，那一年大庆油田根本建成投产，我国甩掉了“贫油国”的帽子。另一个便是30年后的1993年，那一年我国成了石油净进口国。这是两个彻底不同的信号，值得仔细分析研讨和深入考虑。

  1963年后，我国石油工业的开展速度是前所未有的，原油产值由1963年的643万吨添加到1973年的5361万吨，1983年的10607万吨和1993年的14524万吨。前二十年，原油产值的年均增速高达15.05％，简直翻了四番。随后十多年，原油年均增速降至2.56％。石油挖掘速度的正常减缓，契合油田开发从发现期→低产期→高产期→衰减期→干涸期的改动规则。

  值得汲取的经验是，我国在石油消费方面走了一条弯路。60年代，我国石油工业的高速添加，人们对石油资源和原油挖掘的添加估量过于达观，盲目提出要“改动燃料结构”、添加我国燃料结构中油、气的比重的开展思路，成果烧油量陡增。1970—1978年间均匀每年添加烧油量350万吨。燃料油不行烧，就很多烧原油。1978年的烧油量高达3829万吨，其间烧原油量1395万吨。这几年中，全国石油消费总量中作为燃料油烧掉的数量简直占一半。锅炉烧油特别是很多烧原油，是很大的糟蹋。为此，国家不只每年白白烧掉几千万吨石油，而且花费了很多资金把烧煤锅炉改成烧油锅炉。

  70年代初期和晚期世界上发生的两次石油危机对世界经济开展发生极大的影响。在发达国家连续出台节省动力和石油代替方针的世界背景下，我国政府于1977年及时提出了紧缩烧油的方针，要求把烧油锅炉改为烧煤，这是一项以煤代油、削减石油消费的活跃办法。1976年，我国石油消费量在动力总消费量中的份额曾高达23％；遵循紧缩烧油方针十年后的1986年，这一份额已降到了17％。我国紧缩烧油的成果是显着的，为此国家不得不再次花费很多资金把改为烧油锅炉改回烧煤。实践告知人们，不合理的石油消费导向是能够经过调整相关方针改动和操控的，但国家付出了贵重的价值，这是一个严峻经验。

  为了防止再次出现不合理石油消费的状况，应该特别注意1993年这一前史年份宣布的信号。如果说，1963年宣布的信号影响了我国石油的开发战略（很多开发）、进出口战略（很多出口）和消费战略（很多烧油），以致整个动力开展战略（石油很多代替煤炭，添加石油比重）的线年的信号，也应让咱们对我国石油开展战略，包含勘探开发战略、进出口战略、需求消费战略，以致整个动力开展战略进行从头审视。

  处理我国石油供给缺少问题，确保石油安全供给的最佳途径是采纳石油进口代替战略，包含合理开发和优质运用国产煤炭，添加本国石油和天然气产值，到国外出资开发石油，节省用油等。

  合理开发和优质运用国产煤炭代替石油进口，这是带根本性的挑选。发达国家在石油危机今后都选用煤代油方针，除了轿车、内燃机车、航空、船用柴油机以及石油化工原料有必要运用石油以外，其它窑炉、电厂都能够用烧煤代替烧油。这儿要着重的是，以优质运用煤炭来代替石油进口。因而，施行这一战略，应该着重在煤炭出产、加工和运用的优质化上做文章，要进步原煤的入洗份额，削减原煤直接焚烧的数量，添加煤炭用于发电、制气等二次动力出产的数量，加速洁净煤技能的研讨和使用，等等。

  恰当添加国内石油和天然气产值，代替石油进口，能促进我国石油工业的开展，然后带动一系列相关工业的开展，确保国民经济继续高速添加，而且能够加速西部地区的经济繁荣，有利于政局安稳。所以，这也是一个良策。我国作为一个开展中的大国，手中具有1～2亿吨石油，这关于保护和稳固世界奋斗和世界交往中的位置，在政治上和经济上的含义都很严重。因而，有必要高度重视国内石油工业的开展，加强资源勘探，添加探明可采储量；选用先进采油技能；建造远距离输油管线；添加必要的建造资金。

  到国外出资开发石油，代替石油进口，是开展国内石油工业的一种弥补。关键是要选准国家和油田，要做好各种采油国家和油田的计划比较，包含经济比较和归纳比较，从中挑选较好的计划。与经过交易途径进口石油相比较，到国外出资参加产油国家的石油资源勘探开发，树立安稳的海外石油出产基地，是充分运用国内外两种资源、两个商场的有效途径，意图是确保国内石油供给。

  节省用油代替石油进口的挑选，同上述开源挑选不同，这是一个节省办法，是许多计划中最好的一个办法。我国石油运用的经济功率远远低于发达国家，用油设备的功率也低于国外，节油潜力很大。节油的出资和本钱都比开发廉价。北京燕山石化公司在改革开放今后10年间，采纳一系列节油办法，在出产年均添加7.2％的状况下，动力用油没有添加反而削减，节油成果显著。