◆2022年，我国坚持立足以煤为主的基本国情，充分的发挥煤炭兜底保障作用，提升煤炭保障能力，合理控制煤炭价格，煤炭保供政策贯穿全年并逐步发挥实效。2022年全年生产原煤45.0亿吨，同比增长9.0%。2023年，煤炭将继续发挥兜底保障作用，1月份以来，多省区明白准确地提出了2023年煤炭计划产量，预计2023年国内原煤产量将继续保持增长。

  ◆2022年，在国际地理政治学冲突、气候异常等多重因素叠加影响下，能源危机加剧，全球煤炭产量及消费双双反弹，国际煤炭价格高位运行，外加人民币汇率波动，2022年全年我国煤炭进口量2.93亿吨，较2021年的3.23亿吨同比下降9.2%。2023年全球能源危机仍在发酵，全球煤炭需求或仍将保持强劲。而随着国内煤炭产量增加，预计2023年我国动力煤进口市场将保持相对平稳。

  ◆2022年多重内外部超预期因素的反复冲击，对我们国家的经济造成了一定的影响，全年火力发电5.85万亿千瓦时，同比增长0.9%，增速明显低于2021年同期，且非电用煤需求走弱。2023年国内经济稳步复苏，中电联预计全年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右，同时随着基建发力，钢铁、水泥等行业将企稳复苏，煤炭需求有望小幅增长。

  ◆2022年，国家发展改革委会同有关方面立足以煤为主的基本国情，创新煤炭价格的范围调控机制，加强对电煤价格的调控，煤炭年度长协价格保持稳定。12月份，重点燃煤发电企业煤炭综合平均到厂价每吨846元，同比下降13%，与国际煤炭价格持续上涨1倍以上形成鲜明对比。2023年，重点用煤企业长协煤全覆盖政策更加趋紧，煤电企业普遍加大了长协煤的采购力度，发电成本有望下降。

  ◆2022年国有大矿及铁路运力基本以优先保供为要，港口现货资源长时间处于紧张状态。国内动力煤现货市场行情报价保持高位震荡，价格中枢上移。2023年在经济刺激和市场信心恢复的背景下，煤炭市场将呈现供需两增的态势，并向适度宽松转化。而随着煤电企业市场煤采购量下降，冶金、建材、化工等非电企业煤炭需求对煤炭市场行情报价的影响将提升。若不发生“黑天鹅”事件及重大外部冲击，煤炭价格有望震荡下行。

  2022年，在国际地理政治学冲突、气候异常等多重因素叠加影响下，能源危机加剧，全球特别是欧洲煤炭消费反弹，国际煤炭市场行情报价剧烈波动。我国立足以煤为主的基本国情，充分的发挥煤炭兜底保障作用，保供政策贯穿全年并逐步显露实效，煤炭产量持续增长，动力煤价格相较2021年明显回落。

  首先，保供增供提升煤炭保障能力。国家发展改革委要求，一增产能，印发《关于成立工作专班推动煤炭增产增供有关工作的通知》，要求主要产煤省区和中央企业全力挖潜扩能增供，年内再释放产能3亿吨以上；二增产量，全国日产煤量要维持在1260万吨/日；三增储备，全国实现6.2亿吨储备。

  其次，控价格。国家发展改革委先后出台《关于加强完善煤炭市场行情报价形成机制的通知》《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》，前者提出国产动力煤中长期交易价格合理区间，后者明白准确地提出要严格执行经国务院批准的长协价每吨570～770元（对应5500大卡），基准价所有煤炭企业按675元/吨执行，坑口价不得超700元/吨，港口不得超900元/吨。5月，国家发展改革委价格调控监管政策系列解读九连发，内容从限制中长期合同价格、各环节煤炭价格，到禁止捆绑销售现货、严禁不合理提高流通费用，再到动力煤品种热值基准的界定。市场监管总局出台《关于查处哄抬价格违背法律规定的行为的指导意见》，在明确了哄抬价格违背法律规定的行为认定范围基础上，提出将对经营者构成哄抬价格违背法律规定的行为的予以处罚。

  再次，补签长协。国家发展改革委要求，煤炭企业长协数量应覆盖自有资源量的80%以上，重点核查合同签订数量落实情况、合同价格机制落实情况；同时对上报时有进口煤的企业补签应急保障性中长期合同。

  随着政策组合拳的强力出击，全国上下全力贯彻执行。国家能源主管部门优化调整煤矿产能置换政策，加快实施“十四五”煤炭规划，全力以赴保障煤炭安全稳定供应。产煤大省持续推进省内煤炭产能释放，晋陕蒙新煤炭主产区对煤炭产量增长的贡献率达90.5%。同时各省慢慢地增加煤炭价格核查工作，江西、山东、福建、内蒙古、广东等省区发展改革委对煤炭价格涉嫌超出合理区间线索开展核查。多家煤炭企业因超出价格合理区间销售或结算受到行政处罚。在政策的持续发力作用下，煤炭保供稳价政策逐步发挥实效。

  2022年，能源主管部门加快了煤矿建设项目的核准速度。据国家能源局公开数据，至2022年11月中旬已累计核准（含调整建设规模）煤矿项目14处、新增产能6200万吨/年以上，推动进入联合试运转试生产煤矿产能约9000万吨/年，进一步夯实了煤炭增产保供的产能基础。煤炭行业投资额出现明显回升，煤炭开采和洗选业固定资产投资完成额同比增速2021年仅11.1%，而2022年达到24.4%，增幅进一步扩大。

  2022年在煤炭长协保供政策以及产能释放影响下，我国煤炭公司制作积极性高，叠加铁路运力提升，港口煤炭中转作业增加，带动我国煤炭产量大增，11月日均产量更是突破1300万吨。2022年全年生产原煤45.0亿吨，同比增长9.0%。虽然煤炭进口量有所回落，但在国内煤炭产量增长的带动下，全年煤炭总供给大幅度增长至47.89亿吨左右。

  从各地区数据分析来看，2022年山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州5省区原煤产量合计37.68亿吨，占全国总产量的83.8%。其中，山西、内蒙古、陕西、新疆原煤产量累计同比分别增长8.7%、10.1%、5.4%和28.6%。福建、青海、江西、山东、贵州、安徽6省煤炭产量累计同比分别下降17%、15.6%、8.3%、6%、4%、0.9%。

  2022年初，我国最大进口煤来源国印尼发布煤炭出口禁令，叠加澳大利亚矿区洪水形势愈发严峻使出货量减少、南非煤炭运输受阻等因素，导致国际煤炭供应紧张，价格不断上涨。虽然印尼煤炭出口禁令很快被解除，但当地矿商仍需继续履行国内市场义务（DMO）供应量，导致印尼煤炭出口货源依旧紧缺，国际煤炭供应紧张局面持续。2月下旬，俄乌冲突升级，国际原油、天然气价格普遍飙升，煤炭价格相对低廉，成为天然气等能源暂时的替代选项，因而欧洲各国加大了全球煤炭采购，引起国际煤炭市场产销形势变化，2022年全球煤炭产量、消费量均出现增长。国际能源署（IEA）在此前发布的煤炭行业年度市场报告中预计，2022年全球煤炭产量将增长至83.18亿吨，比上年的78.88亿吨增长5.4%；全球煤炭消费量将首次超过创纪录的80亿吨，比上年增长1.2%。

  继3月煤炭价格快速上涨后，2022年年中随着对供应担忧的缓解，国际市场煤炭价格开始回落。但乌克兰危机仍在持续，欧盟从4月至8月逐步实施对俄罗斯煤炭的禁运令；9月底“北溪”天然气管道遭到严重破坏、挪威海底电缆断裂、德国北部铁路遭蓄意破坏陷入瘫痪、克里米亚大桥发生剧烈爆炸等一系列事件连续发生，乌克兰危机升级并加剧，地理政治学冲突与经济、社会各种矛盾相互交织，欧洲能源危机更趋复杂严峻。基于对冬季欧洲能源供应忧虑的加剧，西欧市场动力煤价格于9月底再次反弹上涨，美国煤炭价格持续上涨首次突破每吨200美元大关，印尼动力煤HBA价格更是攀升至330美元/吨，同比上涨169.34美元/吨，上着的幅度达104.77%，创出该价格指数发布以来的最高水平。

  虽然进口煤在我国国内煤炭总消费量中占比较小，但毋庸置疑进口煤在东南沿海和东北地区保供中发挥了非消极作用，是国内煤炭消费的必要补充。面对国际煤炭价格大大波动，为加强能源供应保障，4月我国出台了一系列政策鼓励煤炭进口。首先，放宽了进口煤通关程序；其次，财政部宣布，自2022年5月1日至2023年3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率；同时，银行也加大了对煤炭进口的信贷支持。但煤炭进口量受多重因素影响，如国际煤炭价格高企、人民币汇率波动等，而国内在煤炭稳价政策的调控下价格相对平稳，煤炭内外价格倒挂，进口煤优势减小。2022年全年我国煤炭进口量2.93亿吨，较2021年的3.23亿吨下降9.2%，为近七年来首次出现负增长；以人民币计进口额2854.6亿元，较2021年的2336.5亿元增长22.2%；以美元计进口额426.16亿美元，较2021年的361.63亿美元增长17.8%。从进口国别来看，2022年我国进口煤炭大多数来源于印尼、俄罗斯、蒙古国、菲律宾、加拿大等国，其中印尼动力煤进口量比2021年有所减少，但印尼仍是我国进口动力煤第一大来源国。

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  本周适逢临近春节，市场交投活跃度下降，再加上节前集中采购预期出现踏空，沿海煤炭市场情绪偏冷。本周，上下游积极兑现中长期合同，环渤海市场动力煤价格弱势维稳。截止目前，下游工业公司停产放假增多，电煤消耗减少，沿海八省电厂日耗由上周的223万吨降至180万吨。煤炭需求下降，用户派船不积极，市

  国家统计局2月8日发布的《2024年1月份工业生产者出厂价格降幅收窄》显示，1月份煤炭开采和洗选业价格同比下降16.0%。国家统计局数据显示，2024年1月份，受国际大宗商品的价值波动影响，全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%，环比下降0.2%，降幅比上月分别收窄0.2和0.1个百分点；工业生产者进价同比下

  据国家统计局多个方面数据显示，2023年1-12月份，山西省规模以上企业原煤产量13.5658亿吨，同比增长3.3%，占全国原煤产量的29.1%，比重较2022年增加0.05个百分点。原煤产量规模来看，连续第四年位居全国第一，2023年领先排名第二的内蒙古1.46亿吨。（来源：今日智库）一问煤炭产量全国第一大省，答案众人皆知，

  元月份，疆煤出区各相关子分公司密切配合，同向发力，有效应对寒潮冰雪等极端天气不利影响，超额完成元月份计划，实现首月开新局，单月“疆煤出区量”“疆煤入宁量”“疆煤进港量”三大关键指标均创历史最好水平，为完成全年目标任务奠定坚实基础。新疆公司聚焦全年目标任务，巩固延伸集团一体化优势，

  据天眼查显示，2月6日，江苏华电煤炭有限公司成立，法定代表人为汪小伟，注册资本1000.00万元人民币。营业范围：一般项目：煤炭及制品销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；国内货物运输代理；供应链管理服务；

  国务院总理李强2月2日主持召开国务院常务会议，研究逐步优化营商环境有关工作，审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（送审稿）》，决定一揽子修改和废止部分行政法规，讨论《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关法律法规的决定（草案

  编者按：企业的生命力在于创造价值，扛牢“稳增长”的重大责任，需要精益精细，推动“一利稳定增长，五率持续优化”，真正的完成价值驱动的良性格局。集团公司2024年工作会议提出，优化实施“41663”总体工作方针，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，做实“六个聚力”重点工作。本期聚焦“聚力价值发展

  北极星能源网获悉，2024年1月下旬流通领域重要生产资料市场行情报价变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场行情报价的监测显示，2024年1月下旬与1月中旬相比，25种产品价格持续上涨，19种下降，6种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）995.0元/吨，比上期跌1.7%；普通混煤（4500大卡）696.3元/吨，

  1月29日，国家能源局、国家矿山安全监察局联合公布了第一批47家国家智能化示范煤矿名单，蒙东公司伊敏露天矿名列其中，成为华能唯一一家上榜单位。多年来，该矿坚持问题导向，全力开展符合国家要求的高智能化矿山的探索与建设，逐步探索出适合自身发展需求的智能化建设模式。完成9台取消驾驶室的无人纯

  编者按：主题教育开展以来，集团各级党组织和广大党员坚持学思用贯通、知信行统一，聚焦能源保供、转型发展、扭亏脱困等，攻坚克难、砥砺奋进，形成了一大批以学促干、学用贯通的具体实践。本期刊发新疆红沙泉煤矿能源保供的有关经验做法。隆冬时节，祖国西陲，坐落在准噶尔盆地的国能新疆公司准东煤田

  据云南省纪委监委消息：云南省煤炭产业集团有限公司副总经理、云南煤化工集团有限公司副总经理许峰涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。

  本周适逢临近春节，市场交投活跃度下降，再加上节前集中采购预期出现踏空，沿海煤炭市场情绪偏冷。本周，上下游积极兑现中长期合同，环渤海市场动力煤价格弱势维稳。截止目前，下游工业公司停产放假增多，电煤消耗减少，沿海八省电厂日耗由上周的223万吨降至180万吨。煤炭需求下降，用户派船不积极，市

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  产地方面，随着春节临近，停产放假煤矿增多，主产区煤矿开工率下降明显，市场供应紧张加剧，坑口煤价整体平稳，少数煤矿价格涨跌小幅调整。需求方面，临近春节，工业用电负荷下降，下游电厂日耗逐步回落，沿海电厂存煤可用天数升至15天。目前，环渤海港口库存水平处于中位偏低水平，优质货源偏少，且调

  据澳洲昆士兰州政府官方多个方面数据显示：2023年前三季度昆士兰州共出口煤炭14756.5万吨，同比增长3.2%；出口均价312.8澳元/吨，同比降幅30.6%。从历年出口量数据对比来看，2018年昆士兰州煤炭出口2.23亿吨，之后2019-2022年煤炭出口量连年下降，截至2023年前三季度昆士兰州煤炭出口量同比上升，但是尚未恢复

  在承受重压2年之后，发电企业终于等到了“翻身”的一年。2023年，火电企业业绩一扫“巨亏”阴霾，开始整体”预喜”。截至目前，共有23家火电上市公司公布了业绩预告，其中五大发电集团控股上市公司10家。（来源：“能见”编辑狮子）在这10家企业中，仅有2家业绩仍处亏损状态，且亏损规模已明显收窄；

  节前，市场煤价格延续震荡走势。上周，环渤海港口煤价前半周走势偏弱运行，后半周小幅探涨，整体震荡走势。本周，停产放假煤矿逐渐增多，市场供应有所减少。需求端来看，部分非电行业也进入停产放假状态，电厂日耗下降，下游对长协拉运正常，市场客户多以刚需采购为主。本周前半程，煤价保持惯性上涨。

  产地方面，主产地煤价维持平稳运行，多数煤矿正常生产销售，以长协发运为主。部分民营煤矿停产放假，整体煤炭供应略有收缩。部分刚需用户担心降雪引发运输出现问题，积极补库，部分在产煤矿拉煤车相对集中，少数煤矿价格出现小幅上浮。但是，随着降雪过后，以及春节假期来临，后期市场交易将趋于冷清。临近

  最近，极端天气来袭，煤电机组负荷增加，电厂日耗保持高位运行，电煤市场目前还有一定支撑。今日智库注意到，中央气象台2月4号06时分别发布了大风蓝色预警、大雾黄色预警、暴雪橙色预警、冰冻橙色预警，四大预警齐发，不太多见，也说明了当前天气的极端性。暴雪和冰冻天气，对煤炭日耗的影响更大。据中

  进入到2月份，北方港口电煤价格连续上涨，不过整体幅度不大。距离春节放假还有五天，由于暴雪冻雨极端天气来袭，下游估计不会放缓采购，节前市场会较为稳定。据今日智库了解，目前，秦港5500报价915左右，秦港5000报价805左右，秦港4500报价700左右。2月份以来，各煤种差不多普遍涨了10元/吨，整体上涨

  距离春节假期仅剩一周多时间，工业公司停产范围将逐步扩大，下周，日耗将出现拐点。电厂在自身库存水平尚可下，除少量刚需之外，暂无补库意愿。但受节前港口库存迅速下降，后续市场煤发运较少等因素拉动，环渤海港口煤价出现小幅上涨。节前1月31日至2月6日，我国中东部大部地区出现一次显而易见的雨雪

  昨日，北方港口受低温雨雪天气及优质资源减量影响，下游询货、问价稍有增加，港口部分煤种报价多小幅探涨2元/吨，但下游采购还价依然偏低，市场交易表现僵持。随着春节的临近，陕西内蒙等地民营煤矿慢慢的开始陆续放假，煤矿产量小幅下滑，多数煤矿生产以保长协为主，后期市场供应将进一步收紧。从中转港

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  产地方面，随着春节临近，停产放假煤矿增多，主产区煤矿开工率下降明显，市场供应紧张加剧，坑口煤价整体平稳，少数煤矿价格涨跌小幅调整。需求方面，临近春节，工业用电负荷下降，下游电厂日耗逐步回落，沿海电厂存煤可用天数升至15天。目前，环渤海港口库存水平处于中位偏低水平，优质货源偏少，且调

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  据澳洲昆士兰州政府官方多个方面数据显示：2023年前三季度昆士兰州共出口煤炭14756.5万吨，同比增长3.2%；出口均价312.8澳元/吨，同比降幅30.6%。从历年出口量数据对比来看，2018年昆士兰州煤炭出口2.23亿吨，之后2019-2022年煤炭出口量连年下降，截至2023年前三季度昆士兰州煤炭出口量同比上升，但是尚未恢复

  节前，市场煤价格延续震荡走势。上周，环渤海港口煤价前半周走势偏弱运行，后半周小幅探涨，整体震荡走势。本周，停产放假煤矿逐渐增多，市场供应有所减少。需求端来看，部分非电行业也进入停产放假状态，电厂日耗下降，下游对长协拉运正常，市场客户多以刚需采购为主。本周前半程，煤价保持惯性上涨。

  产地方面，主产地煤价维持平稳运行，多数煤矿正常生产销售，以长协发运为主。部分民营煤矿停产放假，整体煤炭供应略有收缩。部分刚需用户担心降雪引发运输出现问题，积极补库，部分在产煤矿拉煤车相对集中，少数煤矿价格出现小幅上浮。但是，随着降雪过后，以及春节假期来临，后期市场交易将趋于冷清。临近

  最近，极端天气来袭，煤电机组负荷增加，电厂日耗保持高位运行，电煤市场目前还有一定支撑。今日智库注意到，中央气象台2月4号06时分别发布了大风蓝色预警、大雾黄色预警、暴雪橙色预警、冰冻橙色预警，四大预警齐发，不太多见，也说明了当前天气的极端性。暴雪和冰冻天气，对煤炭日耗的影响更大。据中

  1月份，国家能源集团港口公司黄骅港务完成煤炭下水1881.4万吨，同比增长13.2%，创历史同期顶配水平。黄骅港是陕西、山西、内蒙古煤炭外运陆运距离最短的港口，承担着西煤东运、北煤南运的重要运输任务，每年煤炭下水量超2亿吨，是我国最大的煤炭下水港。新年以来，黄骅港务以“优先备煤、高效装船、快

  进入到2月份，北方港口电煤价格连续上涨，不过整体幅度不大。距离春节放假还有五天，由于暴雪冻雨极端天气来袭，下游估计不会放缓采购，节前市场会较为稳定。据今日智库了解，目前，秦港5500报价915左右，秦港5000报价805左右，秦港4500报价700左右。2月份以来，各煤种差不多普遍涨了10元/吨，整体上涨

  距离春节假期仅剩一周多时间，工业公司停产范围将逐步扩大，下周，日耗将出现拐点。电厂在自身库存水平尚可下，除少量刚需之外，暂无补库意愿。但受节前港口库存迅速下降，后续市场煤发运较少等因素拉动，环渤海港口煤价出现小幅上涨。节前1月31日至2月6日，我国中东部大部地区出现一次显而易见的雨雪